ريم السليماني
من مطر اسكتلندا إلى شمس الصحراء المصرية: مفاوضات المناخ تغير المشهد هذا العام. تستضيف مدينة شرم الشيخ السياحية المطلة على شواطئ البحر الأحمر COP27 هذا العام ، قمة المناخ التي سيتفاوض فيها ما يقرب من 200 دولة حول كيفية تقليل الانبعاثات لتجنب أسوأ آثار تغير المناخ وكيفية دعم الفئات الأكثر ضعفا. تعاني بالفعل من هذه الآثار.
سيصل هذا الاجتماع الضخم ، الذي سيحضره 45000 شخص ، في غضون عام في العالم وأثبت كيف أن أزمة المناخ ليست تهديدًا للأجيال القادمة فحسب ، بل إنها أيضًا أزمة لها عواقب وخيمة اليوم لملايين الناس. تسببت الفيضانات الأخيرة في باكستان في غرق ثلث البلاد في المياه ومقتل أكثر من 1000 شخص ، ودفع نقص الأمطار في القرن الأفريقي مئات الآلاف من الأشخاص إلى شفا المجاعة ، وقد عانت أوروبا من أشد الجفاف في البلاد. 500 عام وسجلت إسبانيا أسوأ موسم حرائق منذ وجود سجلات.
على الصعيد الدولي ، فإن الحرب في أوكرانيا ، وما ترتب على ذلك من عزلة لروسيا والتوتر المتزايد بين الولايات المتحدة والصين ، تحجب إمكانية التوصل إلى اتفاقيات كبيرة ، يتم الاتفاق عليها في هذه القمم بالإجماع وليس بالأغلبية. الصراع الذي اندلع في أوروبا “سيتم التخطيط له طوال المؤتمر وسيكون هذا مؤتمرًا صعبًا للغاية” ، ماريانا كاستانيو ، أحد المخضرمين في هذه القمم ، والتي كانت تحضرها منذ عام 2014 ، أولاً كممثلة للأمم المتحدة وكالة لتغير المناخ ثم على رأس الاستشارات البيئية 100 مليار حل.
الوقود الأحفوري يقتل: تغير المناخ يهدد الصحة العالمية ويؤدي إلى الوفاة بسبب الحر
ألفارو نايت
ما هو COP؟
يشير COP إلى الاختصار باللغة الإنجليزية لمؤتمر الأطراف ، أي الموقعين على اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ لعام 1992 ، والتي تصادف الذكرى الثلاثين لتأسيسها هذا العام. عمليا ، وقعت جميع دول العالم ، 198 ، على هذه الاتفاقية ، التي تهدف إلى تجنب التدخل البشري “الخطير” على المناخ.
يتم الاحتفال به كل عام في قارة ويجمع بين ممثلين عن جميع الدول الموقعة ، بالإضافة إلى ممثلين عن المجتمع المدني والشركات والناشطين. على مر السنين ، وخاصة منذ قمة باريس في عام 2015 (COP21) ، اكتسبوا ظهورًا وحضر المزيد والمزيد من المشاركين. من المتوقع أن تكون القمة التي تبدأ الآن ، COP27 ، هي الأكبر حتى الآن.
لم يعد التكيف مع تغير المناخ “الشقيقة الفقيرة” لمؤتمرات القمة
سيعقد COP27 رسميًا بين 6 و 18 نوفمبر ، على الرغم من أنه من المحتمل جدًا أن تستمر المفاوضات ليوم واحد على الأقل. تعتبر قمة انتقالية من حيث التخفيف ، أي الحد من الانبعاثات. لا توجد اتفاقيات على جدول الأعمال بهذا المعنى ، كما كان الحال في قمة باريس ، عندما تم تحديد هدف عدم تجاوز زيادة درجة الحرارة بمقدار درجتين مئويتين بنهاية القرن أو ، بشكل مثالي ، 1.5 درجة مئوية ، وكان ذلك كذلك. أيضا الموضوع المهيمن العام الماضي في غلاسكو وسيكون العام المقبل في الإمارات العربية المتحدة. سيكون التركيز ، بدلاً من ذلك ، على جانبين آخرين.
من ناحية أخرى ، يشرح كاستانو “التكيف مع تأثيرات تغير المناخ الموجودة هنا بالفعل” ، وهي قضية كانت في مؤتمرات القمة الأخرى “الشقيقة الفقيرة” للتخفيف وكانت في الخلفية. من المتوقع أن يؤدي انعقاد القمة في إفريقيا وأن تتطابق الرئاسة مع مصر إلى زيادة بروز هذه القضية الحاسمة لدول القارة ، وفقًا لمصادر من وزارة التحول البيئي الإسبانية.
الأمم المتحدة تدعو إلى زيادة التمويل للتكيف مع المناخ من أجل “إنقاذ ملايين الأرواح”
من المتوقع أن تكون نقطة التكيف “الأسهل في المعالجة” ، وفقًا لخافيير أندالوز ، المتحدث باسم علماء البيئة النشطين وأيضًا المخضرم في هذه القمم كمراقب. ستطلب الدول الأكثر عرضة للأحداث المتطرفة من الدول الغنية مضاعفة الاستثمار في صندوق التكيف ، الذي خصص منذ عام 2010 923 مليون دولار لمشاريع التكيف في ما يقرب من مائة دولة. تقدر الأمم المتحدة أنه في عام 2030 ، قد يصل المبلغ المطلوب للتكيف إلى 340.000 مليون.
الأضرار والخسائر ، “العمود الفقري” الآخر
ووفقًا لكاستانيو ، فإن “العمود الفقري” الكبير الآخر هو التعويض عن الأضرار والخسائر (الخسائر والأضرار ، باللغة الإنجليزية وفي المصطلحات المناخية). وهو يشير إلى المساهمات الاقتصادية من البلدان الأكثر تقدمًا لتعويض البلدان الضعيفة عن الخسائر في الأرواح وسبل العيش. إنه شيء مشابه للمساعدات الدولية بعد الكوارث الطبيعية.
لكن “مع نطاق أوسع بكثير” ، كما يقول الأندلس ، لأنه ، على سبيل المثال ، سيتعين عليه تعويض تكلفة نقل مدينة يبلغ عدد سكانها 10 ملايين نسمة مثل جاكرتا ، عاصمة إندونيسيا ، التي تغرق بسبب ارتفاع مستويات سطح البحر.
هذه المسألة شائكة أكثر وليس من الواضح حتى أنها يمكن أن تدخل في جدول الأعمال ، وهو الأمر الذي سيتقرر في الأسبوع الأول من القمة. ستضغط ما يسمى بمجموعة G77 + الصين ، وهي مجموعة من 134 دولة بما في ذلك الهند وباكستان وبنغلاديش ، من أجل إنشاء صندوق مساعدات دائم في السنوات المقبلة ، وفي الوقت نفسه سيتم تنشيط قنوات التمويل من خلال الآليات القائمة. وسيعتمد النجاح في هذا الصدد على موقف الدول الأكثر تقدمًا ، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
بالإضافة إلى ذلك ، سيلعب تمويل المناخ في مصر دورًا رئيسيًا. تعهدت الدول الغنية في باريس ، ابتداء من عام 2020 ، باستثمار 100 مليار دولار سنويًا في البلدان الأكثر عرضة لتغير المناخ للمساعدة في التعامل مع آثار أزمة المناخ. يبلغ الرقم حاليًا 83000 مليون ، لكن “المطلوب هو تريليونات” ، يضيف كاستانو. وأشار تقرير للأمم المتحدة الخميس الماضي إلى أن المساعدات من الدول الأكثر تقدما كانت أقل بخمس إلى عشر مرات مما هو ضروري.
ما هي الدول التي يجب أن تنتبه لها؟
بما أنها قمة متعددة الأطراف ، فإن نتيجة المفاوضات تعتمد على دفع الدول أو تحالفات الدول. إذا كانت باريس ناجحة ، فذلك بسبب “قيادة الولايات المتحدة مع أوباما والاتفاق مع الصين” ، كما يقول خبير المناخ والاتصالات. الآن ، فقدت واشنطن هذه القيادة ، على الرغم من حقيقة أنه مع الرئيس الحالي ، جو بايدن ، عادت البلاد إلى اتفاقية باريس التي انسحب منها سلفه ، دونالد ترامب ، وأطلق أجندة مناخية طموحة.
سيكون الاتحاد الأوروبي ، الذي يقود مكافحة المناخ العالمية ، مهمًا أيضًا: فمنذ عام 1990 قام بتخفيض أكثر من 30٪ من الانبعاثات ووضع هدفًا ملزمًا لتقليلها إلى 55٪ بحلول عام 2030. إجراءات الصين ، المصدر الرئيسي للانبعاثات العالم ، غير معروف ، وسيعتمد على استمرار الحصار المفروض على المفاوضات مع الولايات المتحدة
يوضح كاستانيو: “سيكون لباكستان وزن كبير هذا العام”. ومن المتوقع أن تقود البلاد ، التي عانت من فيضانات مدمرة هذا العام ، الطلب على المزيد من التمويل المتعلق بالمناخ والتعويض عن الأضرار والخسائر. بالإضافة إلى ذلك ، فهي على رأس تحالف يضم 134 دولة نامية يسمى G77.
يلفت مؤسس 100 مليار حل الانتباه إلى إنشاء “محور أمريكا اللاتينية” الجديد حيث أعلنت الحكومات اليسارية الجديدة في كولومبيا وتشيلي والبرازيل عن أهداف مناخية طموحة. سيكون وجود رئيس البرازيل المنتخب حديثًا ، لولا دا سيلفا ، على الرغم من أنه لم يتولى منصبه بعد ، ذا صلة أيضًا
ما هي أهمية عقدها في مصر؟
ومن المتوقع أن تدفع الرئاسة المصرية ، التي تقع على عاتق وزير خارجيتها سامح شكري ، لصالح القضايا ذات الأهمية في إفريقيا مثل التكيف أو التمويل أو الأمن الغذائي أو المياه أو الزراعة. فيما يتعلق بهاتين المسألتين الأخيرين ، يعد المضيف مبادرتين ستدعمهما إسبانيا ، وفقًا لمصادر من المحفظة بقيادة تيريزا ريبيرا.
ومع ذلك ، فإن مصر “في منتصف الطريق بين المجموعة الأفريقية ومجموعة الدول العربية” ، حسب كاستانو. وهذا يعني أنه من غير المتوقع وجود قوة كبيرة في المطالبة بإنهاء الوقود الأحفوري ، والذي ظهر العام الماضي لأول مرة في وثيقة نهائية لمؤتمر الأطراف ، ويرجع الفضل في ذلك جزئيًا إلى ضغوط من الرئاسة البريطانية. ويضيف الأندلس: “نخشى ألا تكون هذه أولوية على الإطلاق للرئاسة المصرية”.
بالإضافة إلى ذلك ، استنكر نشطاء ومنظمات حقوقية داخل وخارج البلاد ، مثل منظمة العفو الدولية ، القيود التي تضعها مصر على حرية التعبير. في القمم السابقة ، كانت التعبئة الاجتماعية خارج الأماكن الرسمية بمثابة الثقل الموازن للمفاوضات وكانت بمثابة مكان اجتماع سنوي للحركة المناخية الدولية ، التي تحتفل بما يسمى “القمم المضادة”. لكن في مصر ، اعتقلت الحكومة بالفعل عشرات النشطاء الذين كانوا يستعدون للاحتجاجات وخصصت “منطقة مظاهرة” ، وهي أعمال يجب إخطارها مسبقًا ويمكن إجراؤها من الساعة 10:00 صباحًا حتى 5:00 مساءً.
ما هو الدور الذي ستلعبه إسبانيا؟
سيكون لإسبانيا جناحها الخاص ، وهو ما حدث فقط في مدريد خلال قمة 2019. سيحضر رئيس الحكومة ، بيدرو سانشيز ، إلى جانب ريبيرا ووزراء آخرين ، مصر خلال قمة القادة في الأيام الأولى. من المتوقع أن تقود بلادنا مع السنغال اتفاقية لمكافحة التصحر ، ودعم بعض مبادرات أجندة مصر الأفريقية ، بحسب مصادر بالوزارة.
ستكون إحدى النقاط المهمة لإسبانيا هي “reverdec
المصدر: Driouchcity + Rtve
